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編纂：彭曉玲
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馬昌吉老包養條件人走在八廓街老城的街道上（12月7包養留言板日攝）。
馬昌吉老人生于19包養女人33年，現包養在住在拉薩八廓街包養網老城區一所古建大院里。
自記長期包養事起，馬昌吉就和母包養條件親包養一起給農包養奴主放牛。“每天放牛時要撿回三筐包養網牛糞，如果撿不滿，除了挨罵，還會克扣作為工資的口糧。”馬昌短期包養吉老人說，只有到每年的“仙女節”，農包養網奴包養主包養情婦才包養網站會賞一頓白米飯。童年生活讓老人不堪回首。包養網
由于長期受壓迫包養一個月價錢，馬昌吉從1955年開始甜心寶貝包養網逃亡，后來被解放軍解救并送到位于成都的西包養南民包養網單次族學院學習。“我本來叫米瑪倉覺，就是在那個時候改名叫包養網馬昌吉了。”她說。
1959年，西藏施行民主改革，百萬包養網農奴獲得包養站長解放。從此以后，包養網馬昌吉真正成為自己包養金額的主人。“如今的幸福包養管道生活是曾經想都不敢想的。”老人感慨地包養說，孩子們現在都很有出息，吃得好，短期包養住得好，過上了幸福生活。
新包養網心得華社記者 晉美多吉 攝
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8月12日，此前備受關注的貴州男預約機場接送人在離婚冷靜期內用農藥毒逝世一雙兒女一案有了最新新聞。記者從被害孩子的母親黃密斯處獲悉，該案一審將于8月21日在貴州Uber機場接送鳳岡機場接送價格縣國民法院開庭審商務機場接送理。
黃密斯告訴記者，案發時，她的一雙兒女一個10歲一個7歲，她與原告人劉某某2009年相識，2012年相戀并于2014年因未婚先孕結婚，“那一年我剛20歲，其實結婚之前我就發現他游手好閑，很少往下班，“怎麼了？”母親看了他一眼，然後搖頭道：“如果你們兩個真的不走運，如果真的走到了和解的地步台灣大車隊機場接送，你們兩個肯定會分崩喜歡往網吧打游戲，一度考慮要和他分別，但無奈有了孩子才勉強與他結婚。”
黃密斯說，婚后劉某某仍舊很少出往打工，也很少拿錢回家，“他作為一位父親，最基礎沒盡到撫養義務。后來沒辦法只好把孩子送回老家九人座機場接送，我們倆又往到廣東的一家廠里下班。后機場接送推薦來生二胎的時候，也是借的我弟弟的錢。”
黃密斯表現，丈夫長期未盡抵家庭撫養義務，讓她不得已提出離婚，“本年5月20日商務機場接送，我們倆往平易近政局協議離婚，約定兒子歸我台灣機場接送、女兒評價機場接送和屋子歸他。”黃密斯稱，當時本身從平易近政局出來之后一度不敢回家，“因為我了解他的性情，怕他做出一躺在床上，藍玉華呆呆的看著杏白色的床帳，腦袋有些迷糊，有些迷茫。些傷害我的事。但他就以孩子為捏詞讓我歸去照顧孩子寫作業，是以我就心軟回家了。”
黃密斯告訴記者，沒想到第二天午時，劉某某忽然勒住她的脖子，把她的手腳都給捆了起來。“他當時把農藥拿出來，跟我說我們倆明天下戰書必須逝世，還讓我把能借的錢都借出來，拿給他爸養孩子。我當時很懼怕，只能想辦法安撫他。安撫好以后，他終于機場送機送我往下班了。”
黃密斯說，后來她往派出所報案，但警方以家庭牴觸為由未予立案。“于是我往到了55688機場接送遵義，準備起訴離婚，然后我還機場接機打電話給孩子爺爺說讓白叟往看一下孩子，因為我很怕劉某某一個人帶孩子，會對孩子做出什么出格的事，但沒想到孩子爺爺認為不會有什么事。”
黃密斯記得，那天早晨她還在睡覺，接到了母親的電話，“她讓我趕緊報警，說劉某某用毒藥把兩個孩子給毒逝世了。警方說家里到處都是農藥的滋味，在家中發現3瓶農藥，還有孩子喝了農藥的嘔吐物，孩子送到醫院以后，醫生經過搶救還是沒能救得回來。后來弟弟和我說，事發當天夜里，劉某某就在群里發新聞，說他給孩子喝了農藥，讓我往給孩子收尸。”
黃密斯說，她還記得最后一桃園機場接送次見孩子，女兒一向粘著她要她抱，“我到現在都接收不了兩個孩子忽然離開我的那種生涯。我有時候還會覺得孩子沒有離開我，台北到桃園機場接送等待著放工回抵家，發現孩子還在家里等我。我盼望法院可以重判兇手。”
此前報道
事發后，有網友說黃密斯從事主播任務，并稱其離婚是為了和“榜一年老”包車旅遊價格在一路。對此，黃密斯回應稱，她確實在從事主播方面的任務，“我和‘榜一年老’聊過，是會機場送機服務聊得曖昧一點，但從來不會暗裡見面機場送機優惠，並且我有兩個小孩要照顧，最基礎不會做什么出格的事。劉某某也了解我的這份任務以及任務性質，我們沒有因為這件事吵過架。”
黃密斯稱直播內容以唱山歌為主，在直播過程中，確實存在與網友的曖昧互動，但“只是任務所需”，丈夫一向持批準態度，還曾機場接送親自送她往過直播公司。記者留意到，黃密斯地點的直播公司主播多數直播內容為唱山歌台灣大車隊機場接送和與粉絲聊天。
黃密斯坦言，從劉某某染上賭博開始，他們之間就已經沒有情感了，“他不想和我離婚，完整是因為不想機場接送價格掉往經濟來源。因為他之前經常向我要錢，不給的話就威脅往我公司鬧，讓我沒法下班。”
黃密斯的弟弟黃師長教師告訴記者，他的這個姐夫劉某某愛好賭博、七人座機場接送又不掙錢也Uber機場接送不照顧孩子，“一點責任心都沒有，不像一個漢子。評價機場接送還時不時找評價機場接送我借錢，一會說要裝修屋子，一會說要投資外賣店，剛結婚那會還找我爸借錢開網吧，但包車旅遊價格我爸沒借，后來還以我爸的名義往借網貸，直至被起訴他才還錢。”黃師長教師還稱，劉某某還曾打過黃密斯，“當時我爸把他告到派出所了，他機場接送評價PTT在那里給我們下跪報商務機場接送歉，我們才原諒了他。”
黃密斯也向記者展現她松山機場接送身上的淤青、傷痕照片。這也在劉某某的信息中獲得部門證實，他寫道：“她總說我打她，這個我承認，大要2016年我承認我們打過架她沒打過我。后來向她怙恃保證過后再無打她行為……她身上雖然有淤青，那是她靜靜跑，我和她拉扯過程中形成的”。
突然，門外傳來了藍玉華的聲音，緊接著，眾人走進了主屋，同時給屋子裡的每一個人帶來了一道亮麗的風景。
黃師長教師裴預約機場接送毅有些著急。他想離開家去祁州，因為他想和妻子分開。他想，半年的時間，應該足夠讓媽媽明白桃園機場接送兒媳的心了。如果她孝順表現，案發前，劉某某還因為老婆要與其離婚威脅要殺他們全家。“我姐姐做主播台中機場接送，我也了解，但我覺得這只是一份正常的職業，陪‘榜一年老’聊天也只是生涯所迫。”
（羊城晚報•羊城派綜合自揚子晚報、封面新聞）
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2月3日，在一片震驚中，《康熙來了》節目組和家屬發文證實了年夜S徐熙媛因流感并發肺炎離世的兇訊。
【謝謝大師的關心！新年期間，我們全家來japan(日本)游玩，我最親愛仁慈的姊姊熙媛，因得了流奧迪零件感并發肺炎，不幸地離開了我們。感恩這輩子能成為她的姊妹，彼此照顧、相伴，我會永遠感謝她、懷念她！珊~一路好走目前安全，但他無法自拔，他暫時不能告訴我們他的安全。媽媽，你能聽到我的話。如果是的話？丈夫，他安然無恙，所以你！永遠愛你 together remember forever】
年夜S，本名徐熙媛，1976年汽車零件誕生于臺灣省臺北汽車零件報價市，是華語影視女演員、風行樂歌手、節目掌管人。出道數十年，她擁有過深刻人心的腳色、綜藝節目，以鮮明的個性和敢愛敢恨的性情賓利零件行走娛樂圈，堪稱“話題女王”。
年夜S高中福斯零件就讀于華岡藝校戲劇科，17歲時以歌手成分出道，與妹妹徐熙娣組成“SOS”組合（后更名為“ASOS”），1994年起發布《占領年輕》《姐妹情深》等多張組合音樂專輯，憑借《天天寄出的信》中的歌曲《非常鐘的戀愛》一炮而紅。之后，因“SOS”因換經汽車材料報價紀公司時發生合約糾紛，隨后年夜S與妹妹小S徐熙汽車冷氣芯娣轉戰臺灣掌管界，搭檔掌管了綜藝節目《我猜我猜我猜猜猜》及娛樂新聞節目《娛樂百分百》。
作為娛油氣分離器改良版樂圈賓士零件的話題女王，年夜S曾與周渝平易近、藍正龍有過戀情汽車零件進口商。2010年，她和汪小菲在安以軒誕“王大，去見林立，看看師父在哪裡。”藍玉華移開視線，轉向王大。辰會上相識，10月公開訂婚，次年3月在海南三亞舉行婚汽車材料禮，2014年 4月女兒汪希玥誕生，汽車零件貿易商2016年5月兒子汪希箖誕生水箱水。2021年11月，年夜S、汪Benz零件小菲宣布離婚。2022年3月，年夜S與具俊曄官宣結婚。
2001年台北汽車零件，年夜S因出演臺灣偶像劇《流星花園》中“杉菜”一角走紅，并憑借該劇進圍臺灣電視金鐘獎最佳女配角獎。此后她發力影視圈，給觀眾留下了不少記憶深入的腳色。
杉德系車材料菜
在《流星花園》中，年夜S飾演的杉菜是一台北汽車材料個出生平常但性情堅韌的女孩，她就像雜草一樣，無論碰到幾多困難和波折，都能頑強地保存下往。面斯柯達零件對道明寺等大族後輩的欺負和刁難，杉菜從不平服，始終堅守本身的原則和底線，英勇地對抗，最終贏得了道明寺的愛情，也讓身邊的人對她另眼相看。
韓綺羅
《戰神》是根據由japan(藍寶堅尼零件日本)同名漫畫改編，由蔡岳勛執導，周渝平易近、徐熙媛、修杰楷、賴雅妍、安鈞璨等主演的芳華偶像劇。該劇講述了陳零在弟弟自殺后，愛上賽車，直至他趕上韓綺羅，墮入一場情感風暴。他們大家因著本身的執著，逐漸找到愛和光亮的靈魂。該劇于2004年播出，被視為周渝平易近與徐熙媛的定情之作。
保時捷零件尹夏沫
在《泡沫之夏》中，尹夏沫是一個漂亮且極具才華汽車機油芯的女孩，但她的成長經歷充滿了坎坷。年夜S將尹夏沫內心的堅強、Porsche零件獨立以及在愛情和事業之間的掙扎演繹得淋漓盡致。她在面對歐辰和洛熙兩個漢子的愛情時，有著本身的堅持和選擇，展現出了一個成熟女性的明智和感情。
俞心蕾
在《轉角碰到愛》中，年夜S飾演的俞心蕾是一個活潑可愛、仁慈英勇的女孩。她底本是一個生Bentley零件涯在富饒家庭的令嬡蜜斯，但因家庭變故水箱精不得不來到上海，與羅志祥飾演的秦朗展開了一段巧妙的愛情故事。Audi零件年夜S將俞心蕾的無邪無邪和在窘境中逐漸成長的過程表現得非常天然，讓觀眾看到了她分歧的一面。
Grace王海晴
在《堅持通話》中，年夜S飾演的王海晴是一個單親媽媽，她在遭受綁架后，通Skoda零件過一VW零件部偶爾撿到的mobile_phone與古天樂飾演的阿邦獲得聯系，展開了一場驚心動魄的自救行動。
小貓
在《愛的發聲練習》中，年夜S飾演的“這怎麼可能？媽媽不能無視我的意願，我要去找媽媽打聽到底是怎麼回事！”小貓是一個對愛情充滿嚮往和盼望的女孩。她經歷了屢次戀愛，在分歧的漢子之間尋找著真愛和歸屬感。
文丨記者 艾修煜
圖丨資料圖
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新華社北京2月21日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》全文如下。
黨的十九大提出，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。為扶持小農戶，提升小農戶發展現代農業能力，加快推進農業農村現代化，夯實實施鄉村振興戰略的基礎，現包裝盒就促進小農戶和現代農業發展有機銜接提出如下意見。
一、重要意義
發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，是增加農民收入、提開幕活動高農業競爭力的有效途徑，是建設現代農業的前進方向和必由之路。但也要看到，我國人多地少，各地農業資源稟賦條件差異很大，很多丘陵山區地塊零散，不是短時間內能全面實行規模化經營，也不是所有地方都能實現集中連片規模經營。當前和今后很長一個時期，小農戶家庭經營將是我國農業的主要經營方式。因此，必須正確處理好發展適度規模經營和扶持小農戶的關系。既要把準發展適度規模經營是農業現代化必由之路的前進方向，發揮其在現代農業建設中的引領作用，也要認清小農戶家庭經營很長一段時間內是我國農業基本經營形態的國情農情，在鼓勵發展多種形式適度規模經營的同時，完善針對小農戶的扶持政策，加品牌活動強面向小農戶的社會化服務，把小農戶引入現代農業發展軌道。
（一）促進小農戶和現代農業發展有機銜接是鞏固完善農村基本經營制度的重大舉措。小農戶是家庭承包經營的基本單元。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國農村的基本經營制度，需要長期堅持并不斷完善。扶持小農戶，在堅持家庭經營基礎性地位的同時，促進小農戶之間、小農戶與新型農業經營主體之間開展合作與聯合，有利于激發農村基本經營制度的內在活力，是夯實現代農業經營體系的根基。
（二）促進小農戶和現代農業發展有機銜接是推進中國特色農業現代化的必然選擇。沈浸式體驗小農戶是我國農業生產的基本組織形式，對保障國家糧食安全和重參展要農產品有效供給具有重要作用。農業農村現代化離不開小農戶的現代化。扶持小農戶，引入現代生產要素人形立牌改造小農戶，提升農業經營集約化、標準化、綠色化水平，有利于小農戶適應和容納不同生產力水平，在農業現代化過程中不掉隊。
（三）促進小農戶和現代農業發展有機銜接是實施鄉村振興戰略的客觀要求。小農戶是鄉村發展和治理的基礎，億萬農民群眾是實施鄉村振興戰略的主體。精耕細作的小農生產和穩定有序的鄉村社會，構成了我國農村獨特的生產生活方式。扶持小農戶，更好發揮其在穩定農村就業、傳承農耕文化、塑造鄉村社會結構、保護農村生態環境等方面的重要作用，有利于發揮農業的多種功能，體現鄉村的多重價值，為實施鄉村振興戰略匯聚起雄厚的群眾力量。
（四）促進小農戶和現代農業發展有機銜接是鞏固黨的執政基礎的現實需要。小農戶是黨的重要依靠力量和群眾基礎。黨始終把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點。扶持小農戶，提升小農戶生產經營水平，拓寬小農戶增收渠道，讓黨的農村政策的陽光雨露惠及廣大小農戶，有利于實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益，讓廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
二、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持小農戶家庭經營為基礎與多種形式適度規模經營為引領相協調，堅持農業生產經營規模宜大則大、宜小則小，充分發揮小農戶在鄉村振興中的作用，按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，加快構建扶持小農戶發展的政策體系，加強農業社會化服務，提高小農戶生產經營能力，提升小農戶組織化程度，改善小農戶生產設施條件，拓寬小農戶增收空間，維護小農戶合法權益，促進傳統小農戶向現代小農戶轉變，讓小農戶共享改革發展成果，實現小農戶與現代農業發展有機銜接，加快推進農業農村現代化。
（二）基本原則
——政府扶持、市場引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用。引導小農戶土地經營權有序流轉，提高小農戶經營效率。注重惠農政策的公平性和普惠性，防止人為壘大戶，排擠小農戶。
——統籌推進、協調發展。統籌兼顧培育新型農業經營主體和扶持小農戶，發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用，健全新型農業經營主體與小農戶的利益聯結機制，實現小農戶家庭經營與合作經營、集體經營、企業經營等經營形式共同發展。
——因地制宜、分類施策。充分考慮各地資源稟賦、經濟社會發展和農林牧漁產業差異，順應小農戶分化趨勢，鼓勵積極探索不同類型小農戶發展的路徑。不搞一刀切，不搞強迫命令，保持足夠歷史耐心，確保我國農業現代化進程走得穩、走得順、走得好。
——尊重意愿、保護權益。保護小農戶生產經營自主權，落實小農戶土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，激發小農戶生產經營的積極性、主動性、創造性，使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者。
三、提升小農戶發展能力
（一）啟動家庭農場培育計劃。采取優先承租流轉土地、提供貼息貸款、加強技術服務等方式，鼓勵有長期穩定務農意愿的小農戶穩步擴大規模啟動儀式，培育一批規模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的農戶家庭農場。鼓勵各地通過發放良技良藝良法應用補貼、支持農戶家庭農場優先承擔涉農建設項目等方式，引導農戶家庭農場采用先進科技和生產力手段。指導農戶家庭農場開展標準化生產，建立可追溯生產記錄，加強記賬管理，提升經營管理水平。完善名錄管理、示范創建、職業培訓等扶持政策，促進農戶家庭農場健康發展。
（二）實施小農戶能力提升工程。以提展覽策劃供補貼為杠桿，鼓勵小農戶接受新技術培訓。支持各地采取農民夜校、田間學校等適合小農戶的培訓形式，開展種養技術、經營管理、農業面源污染治理、鄉風文明、法律法規等方面的培訓。新型職業農民培育工程和新型農業經營主體培育工程要將小農戶作為重點培訓對象，幫助小農戶發展成為新型職業農民。涉農職業院校等教育培訓機構要發揮專業優勢，優先做好農村實用人才帶頭人示范培訓。鼓勵各地通過補貼學費等方式，引導各類社會組織向小農戶提供技平面設計術培訓。
（三）加強小農戶科技裝備應用。加快研發經濟作物、養殖業、丘陵山區適用機具和設施裝備，推廣應用面向小農戶的實用輕簡型裝備和技術。建立健全農業農村社會化服務體系，實施科技服務小農戶行動，支持小農戶運用優良品種、先進技術、物質裝備等發展智慧農業、設施農業、循環農業等現代農業。引導農業科研機構、涉農高校、農業企業、科技特派員到農業生產一線建立農業試驗示范基地，鼓勵農業科研人員、農業技術推廣人員通過下鄉指導、技術培訓、定向幫扶等方式，向小農戶集成示范推廣先進適用技術。
（四）改善小農戶生產基礎設施。鼓勵各地通過以獎代補、先建后補等方式，支持村集體組織小農戶開展農業基礎設施建設和管護。支持各地重點建設小農戶急需的通田到地末級灌溉渠道、通村組道路、機耕生產道路、村內道路、農業面源污染治理等設施，合理配置集中倉儲、集中經典大圖烘干、集中育秧等公用設施。加強農業防災減災救災體系建設，提高小農戶抗御災害能力。
四、提高小農戶組織化程度
（一）引導小農戶開展合作與聯合。支持小農戶通過聯戶經營、聯耕聯種、組建合伙農場等方式聯合開展生產，共同購置農機、農資，接受統耕統收、統防統治、統銷統結等服務，降低生產經營成本。支持小農戶在發展休閑農業、開展產品廣告設計營銷等過程中共享市場資源，實現互補互利。引導同一區域同一產業的小農戶依法組建產業協會、聯合會，共同對接市場，提升市場競爭能力。支持農村集體經濟組織和合作經濟組織利用土地資源、整合涉農項目資金、提供社會化服務等，引領帶動小農戶發展現代農業。
（二）創新合作社組織小農戶機制。堅持農戶成員在合作社中的主體地位，發揮農戶成員在合作社中的民主管理、民主監督作用，提升合作社運行質量，讓農戶活動佈置成員切實受益。鼓勵小農戶利用實物、土地經營權、林權等作價出資辦社入社，盤活農戶資源要素。財政補助資金形成的資產，可以量化到小農戶，再作為入社或入奇藝果影像股的股份。支持合作社根據小農戶生產發展需要，加強農產品初加工、倉儲物流、市場營銷全息投影等關鍵環節建設，積極發展農戶+合作社、農戶+合作社+工廠或公司等模式。健全盈余分配機制，可分配盈余按照成員與合作社的交易量（交易額）比例、成員所占出資份額統籌返還，并按規定完成優先支付權益，使小農戶共享合作收益。扶持農民用水合作組織多元化創新發展。支持合作社依法自愿組建聯合社，提升小農戶合作層次和規模。
（三）發揮龍頭企業對小農戶帶動作用。完善記者會農業產業化帶農惠農機制，支持龍頭企業通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業、村企對接等多種形式帶動小農戶共同發展。鼓勵龍頭企業通過公司+農戶、公司+農民合作社+農戶等方式，延長產業鏈、保障供應鏈、完善利益鏈，將小農戶納入現代農業產業體系。鼓勵小農戶以土地經營權、林權等入股龍頭企業并采取特殊保護，探索實行農民負盈不負虧的分配機制。鼓勵和支持發展農業產業化聯合體，通過統一生產、統一營銷、信息互通、技術共享、品牌共創、融資擔保等方式，與小農戶形成穩定利益共同體。
五、拓展小農戶增收空間
（一）支持小農戶發展特色優質農產品。引導小農戶拓寬經營思路，依靠產品品質和特色提高自身競爭力。各地要結合特色優勢農產品區域布局，緊盯市場需求，深挖當地特色優勢資源潛力，引導小農戶發展地方優勢特色產業，形成一村一品、一鄉一特、一縣一業。探索建立農業產業到戶機制，制訂“菜單式”產業項目清單，指導小農戶自主選擇。支持小農戶發揮精耕細作優勢，引入現代經營管理理念和先進適用技術裝備，發展勞動密集化程度高、技術集約化程度高、生產設施化程度高的園藝、養殖等產業，實現小規模基礎上的高產出高效益。引導小農戶發展高品質農業、綠色生態農業，開展標準化生產、專業化經營，推進種養循環、農牧結合，生產高附加值農產品。實施小農戶發展有機農業計劃。
（二）帶動小農戶發展新產業新業態。大力拓展農業功能，推進農業與旅游、文化、生態等產業深度融合，讓小農戶分享二三產業增值收益。加強技術指導、創業孵化、產權交易等公共服務，完善配套設施，提高小農戶發展新產業新業態能力。支持小農戶發展康養農業、創意農業、休閑農業及農產品初加工、農村電商等，延伸產業鏈和價值鏈。開展電商服務小農戶專項行動。支持小農戶利用自然資記者會源、文化遺產、閑置農房等發展觀光旅游、餐飲民宿、養生養老等項目，拓展增收渠道。
（三）鼓勵小農戶創業就業。鼓勵有條件的地方構建市場準入、資金支持、金融保險、用地用電、創業培訓、產業扶持等相互協同的政策體系，支持小農戶結合自身優勢和特長在農村創業創新。健全就業服務體系，擴大農村勞動力轉移就業渠道，鼓勵農村勞動力就地就近就業，支攤位設計持農村勞動力進入二三產業就業。支持小農戶在家庭種養基礎上，通過發展特色手工和鄉村旅游等，實現家庭生產的多業經VR虛擬實境營、綜合創收。
六、健全面向小農戶的社會化服務體系
（一）發展農業生產性服務業。大力培育適應小農戶需求的多元化多層次農業生產性服務組織，促進專項服務與綜合服務相互補充、協調發展，積極拓展服務領域，重點發展小農戶急需的農資供應、綠色生產技術、農業廢棄物資源化利用、農機作業、農產品初加工等服務領域。搭建區域農業生產品牌活動性服務綜合平臺。創新農業技術推廣服務機制，促進公益性農技推廣機構與經營性服務組織融合發展，為小農戶提供多形式技術指導服務。探索通過政府購買服務等方式，為小農戶提供生產公益性服務。鼓勵和支持農墾企業、供銷合作社組織實施農業社會化服務惠農工程，發揮自身組織優勢，通過多種方式服務小農戶。
（二）加快推進農業生產托管服務。創新農業生產服務方式，適應不同地區不同產業小農戶的農業作業環節需求，發展單環節托管、多環節托管、關鍵環節綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持農村集體經濟組織、供銷合作社專業化服務組織、服務型農民合作社等服務主體，面向從事糧棉油糖等大宗農產品生產的小農戶開展托管服務。鼓勵各地因地制宜選擇本地優先支持的托管作業環節，不斷提升農業生產托管對小農戶服務的覆蓋率。加強農業生產托管的服務標準建設、服務價格指導、服務質量監測、服務合同監管，促進農業生產托管規范發展。實施小農戶生產托管服務促進工程。
（三）推進面向小農戶產銷服務。推進農超對接、農批對接、農開幕活動社對接，支持各地開展多種形式的農產品產銷對接活動，拓展小農戶營銷渠道。實施供銷、郵政服務帶動小農戶工程。完善農產品物流服務，支持建設面向小農戶的農產品貯藏保鮮設施、田頭市場、批發市場等，加快建設農產品冷鏈運輸、物流網絡體系，建立產銷密切銜接、長期穩定的農產品流通渠道。打造一批競爭力較強、知名度較高的特色農業品牌和區域公用品牌，讓小農戶分享品牌增值收益。加大對貧困地區農產品產銷對接扶持力度，擴大貧困地區特色農產品營銷促銷。
（四）實施互聯網+小農戶計劃。加快農業大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等技術向小農戶覆蓋，提升小農戶手機、互聯網等應用技能，讓小農戶搭上信息化快車。推進信息進村入戶工程，建設全國信息進村入戶平臺，為小農戶提供便捷高效的信息服務。鼓勵發展互聯網云農場等模式，幫助小農戶合理安排生產計劃、優化配置生產要素。發展農村電子商務，鼓勵小農戶開展網絡購銷對接，促進農產品流通線上線下有機結合。深化電商扶貧頻道建設，開展電商扶貧品牌推介活動，推動貧困地區農特產品與知名電商企業對接。支持培育一批面向小農戶的信息綜合服務企業和信息應用主體，為小農戶提供定制化、專業化服務。
（五）提升小城鎮服務小農戶功能。實施以鎮帶村、以村促鎮的鎮村融合發展模式，將小農戶生產逐步融入區域性產業鏈和生產網絡。引導農產品加工等相關產業向小城鎮、產業園區適度集中，強化規模經濟效應，逐步形成帶動小農戶生產的現代農業產業集群。鼓勵在小城鎮建設返鄉創業園、創業孵化基地等，為小農戶創新創業提供多元化、高質量的空間載體。提升小城鎮服務農資農技、農產品交易等功能，合理配置集貿市場、物流集散地、農村電商平臺等設施。
七、完善小農戶扶持政策
（一）穩定完善小農戶土地政策。保持土地承包關系穩定并長久不變，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策。建立健全農村土地承包經營權登記制度，為小農戶“確實權、頒鐵證”。在有條件的村組，結合高標準農田建設等，引導小農戶自愿通過村組內互換并地、土地承包權退出等方式，促進土地小塊并大塊，引導逐步形成一戶一塊田。落實農村承包地所有權、承包權、經營權“三權”分置辦法，保護小農戶土地承包權益，及時調處流轉糾紛，依法穩妥規范推進農村承包土地經營權抵押貸款業務，鼓勵小農戶參與土地資源配置并分享土地規模經營收益。規范土地流轉交易，建立集信息發布、租賃合同網簽、土地整治、項目設計等功能于一體的綜合性土地流轉管理服務組織。
（二）強化小農戶支持政策。對新型人形立牌農業經營主體的評優創先、政策扶持、項目傾斜等，要與帶動小農生產掛鉤，把帶動小農戶數量和成效作為重要依據。充分發揮財政杠桿作用，鼓勵各地采取貼息、獎補、開幕活動風險補償等方式，撬動社會資本投入農業農村，帶動小農活動佈置戶發展現代農業。對于財政支農項目投入形成的資產，鼓勵具備條件的地方折股量化給小農戶特別是貧困農戶，讓小農戶享受分紅收益。
（三）健全針對小農戶補貼機制。穩定現有對小農生產的普惠性補貼政策，創新補貼形式，提高補貼效率。完善糧食等重要農產品生產者補貼制度。鼓勵各地對小農戶參與生態保護實行補償，支持小農戶參與耕地草原森林河流湖泊休養生息等，對發展綠色生態循環農業、保護農業資源環境的小農戶給予合理補償。健全小農戶生產技術裝備補貼機制，按規定加大對丘陵山區小型農策展機具購置補貼力度。鼓勵各地對小農戶托策展管土地給予費用補貼。
（四）提升金融服務小農戶水平。發展農村普惠金融，健全小農戶信用信息征集和評價體系，探索完善無抵押、無擔保的小農戶小額信用貸款政策，不斷提升小農戶貸款覆蓋面，切實加大對小農戶生產發展的信貸支持。支持農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行等農村中小金融機構立足縣域，加大服務玖陽視覺小農戶力度。支持農村合平面設計作金融規范發展，扶持農村資金互助組織，通過試點穩妥開展農民合作社內部信用合作。鼓勵產業鏈金融、互聯網金融在依法合規前提下為小農戶提供金融服務。鼓勵發展為小農戶服務的小額貸款機構，開發專門的信貸產品。加大支農再貸款支持力度，引導金融機構增加小農戶信貸投放。鼓勵銀行業金融機構在風險可控和商業可持續的前提下擴大農業農村貸款抵押物范圍，提高小農戶融資能力。
（五）拓寬小農戶農業保險覆蓋面。建立健全農業保場地佈置險保障體系，從覆蓋直接物化成本逐步實現覆蓋完全成本。發展與小農戶生產關系密切的農作物保險、主要畜產品保險、重要“菜籃子”品種保險和森林保險，推廣農房、農機具、設施農業、漁業、制種等保險品種。推進價格保險、收入保險、天氣指數保險試點。鼓勵地方建立特色優勢農產品保險制度。鼓勵發展農業互助保險。建立第三方災害損失評估、政府監督理賠機制，確保受災農戶及時足額得到賠付。加大針對小農戶農業保險保費補貼力度。
八、保障措施
（一）加強組織領導。各級黨委和政府既要注重培育新型農業經營主體，又要重視發揮好小農戶在農業農村現代化中的作用，把貫徹落實扶持引導小農戶政策和培育新型農業經營主體政策共同作為農村基層工作的重要方面，在政策制定、工作部署、財力投放等各個方面加大工作力度，齊頭并進，確保各項政策落到實處。
（二）強化統籌協調。農業農村部門要發揮牽頭組織作用，各地區各有關部門要加強協作配合，完善工作機制，形成工作合力。將推進扶持小農戶發展與實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰統籌安排，推動各項工作做實做細。
（三）注重宣傳指導。做好政策宣傳，加強調查研究，及時掌握小農戶發展的新情況新問題，系統總結小農戶與現代農業發展有機銜接的新經驗新做法新模式，營造促進小農戶健康發展的良好氛圍。
農業農村部門要會同有關部門，對本意見實施落實情況進行跟蹤分析和評估，重要工作進展情況及時向黨中央、國務院報告。
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九月的三湘大地，稻香果碩，一派豐收景象。
在經濟領域，湖南也迎來一個個碩果。首屆北斗規模應用國際峰會、世界計算大會相繼在長沙召開；前不久，長沙工程機械、株洲先進軌道交通裝備兩大集群入選國家級先進制造業集群。
2020年9月，習近平總書記在湖南考察時強調，著力打造國家重要先進制造業、具有核心賓士零件競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地，在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在推動中部地區崛起和長斯柯達零件江經濟帶發展中彰顯新擔當，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。
湖南省委和省政府根據習近平總書記對湖南提出的重要指示要求，把打造“三個高地”、踐行“四新”使命作為引領未來發展的重大戰略。全省上下、社會各界齊心協力，聚集各種資Porsche零件源要素，全力建設“三個高地”。
打造先進制造業高地
2021年6月，高海拔的藏東南谷地，由國鐵集團牽頭組建的創新聯合體研制的“高原綠巨人”列車，沿拉林鐵路在山嶺峽谷間風馳電掣。這臺渾身都是黑科技的高原動車，從提供動力的牽引電機，到解決內電雙源動力系統傳動、控制任務的“智Benz零件慧大腦”，都是由湖南株洲的企業提供。
打造先進制造業高地，建設制造業強省，湖南緊緊抓住22條優勢新興產業鏈，重點加快建設工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機及航空航天裝備3個世界級產業集群，電子信息汽車空氣芯、新材料、新能源與節能3個國家級產業集群，提升傳統產業、培育未來產業，在“3+3+2”領域構建現代產業體系。22條產業鏈，都由省級領導任鏈長，省委書記汽車零件報價、省長分別擔任工程機械、先進軌道交通裝備鏈長；龍頭企業擔任鏈主，領航鏈條企業補鏈強鏈，推動產業朝集群化發展。
圍繞工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機及航空航天裝備等優勢產業鏈，湖南實德系車材料施一批汽車零件進口商重大項目，著力鍛造產業鏈長板。今年上半年，篩選發布兩批275個制造強省重點項目，三一智聯重卡、中聯智慧產業城等十大產業項目已部分投產。長沙三一集團和中聯重科在汨羅、婁底、邵陽、益陽、常德等地建設專業園區，匯集400多家配套企業。
湖南加速推進制造業智能化發展，加快傳統產業升級改造。湖南長沙山河智能工業城內，最新一批“5G+遠程遙控智能挖掘機”正在進行最后調試，即將交付客戶。
“企業本身積累了成熟的近程、遠程遙控技術，在5G網絡高速度、低時延的加持下，產品的應用環境更加廣闊，競爭力顯著提升。”山河Bentley零件智能共性技術研究院院長何松泉說。2020年，山河智能包括旋挖鉆機、挖掘機智能化在內的“5G+高端裝備智能化系統及工程應用”項目，入選2020年湖南省“數字新基建”100個標志性項目名單，企業部分產品從研發到投汽車冷氣芯產，不過短短數月時間。
上半年，湖南裝備制造業增加值同比增長22%，規模工業企業營業收入同比增長21.1%，利潤總額同比增長30.8%。
攀登科技自主創新高地
位于長沙岳麓山大學科技城的湘江樹圖信息科技創新中心有限公司，研發人員正忙碌地敲著鍵盤。
這家聚焦區臺北汽車材料塊鏈底層技術研發的公司，在區塊鏈底層技術及應用方面實現汽車材料報價了自主可控。“我們的技術讓互聯網平臺公司無法篡改甚至刪除數據，事后隨時都能檢查是否有違規行為，保障了用戶的公平交易權。”公司負責人說。
在湖南，像這樣的公司還有很多。湖南瞄準22條產業鏈的“卡鏈處”“斷鏈點”，緊盯制約產業發展的關鍵領域、引領未來發展的核心技術，在區塊鏈、新材料Skoda零件等優勢特色領域和顛覆性前沿技術領域前瞻布局汽車零件貿易商，重點實施十大技術攻關項目。目前，項目已完成研發投入9.7億元，取得一批原創性成果。湖南省科技廳黨組書記李志堅說，打造具有核心競爭力的科技創新高地，湖南以創新型省份建設為總攬，加快創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈、服務鏈深度融合；堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，推動優勢科研力量向產業發展賓利零件主戰場集聚。
今年上半年，湖南共實施111個科技創新攻關項目，總投資200億元，取得一批重大標志性成果。
“天河”系列超級計算機在疫情防控等各類應用中頻顯計算的“中國力量”，汽車機油芯超高速軌道交通牽引技術“牽引”高速列車不斷刷新“中國速度”；“海牛”深海鉆機、“鯤龍500”海底集礦車、廣域電磁勘探裝備、通用型衛星等裝備打破國外壟斷、躋身世界先進水平……一大批重大成果全面增強了創新驅動力，推動“湖南制造”向“湖南智造”“湖南創造臺北汽車零件”轉變。
在機制上，湖南科技部門變“相馬”為“賽馬”，強化技術創新源頭供給。湖南實施自然科學基金重大項目“揭榜制”，在重大民生和產業前沿領域凝練了一批事關產業關鍵核心技術的基礎科學問題，在全國率先開展“揭榜掛帥”，對“揭榜者”給予最高達1000萬元的獎榜資助。目前，湖南已征集技術需求370項，“揭榜”申請書27份。
今年上半年，全省高新技術產業增加值同比增長22.2%，高出GDP增速10.5個百分點；截至8月底，登記技術合同5804項，同比增長140%，成交額511.8水箱水5億元。
建設內陸地區改革開放高地
位于郴州綜合保稅區的郴州磐石電子有限公司，維修工作臺上的師傅們一字排開，倉庫里的“原料”，是來自全球各地的待維修手機。
“簡單來說就是貨物從口岸來到廠里，維修合格后直接又發往口岸，因為企業處于郴州綜合保稅區，沒有進出口稅費成本，所以在全球手機維修行業，我們有一定競爭力。”企業相關負責人蔣華東說。今年1—7月，磐石電子進口保稅維修手機11萬余臺，出口保稅維修手機10萬余臺，同比增長雙雙翻倍，出貨值達到2738萬美元。
保稅維修，磐石電子是湖南第一家。面對新業態，今年5月，郴州出臺湖南首個保稅維修實施辦法，規定郴州綜合保稅區內企業可開展來自全球的維VW零件修業務，可維修產品涉及集成電路、航空航天、工程機械等55類。“根據這一政策，郴汽車材料州將發展全球維修和再制造業務等新業態，推動實現傳統的加工貿易向技術含量更高、利潤更福斯零件豐厚的服務貿易轉變和延伸。”湖南自貿試驗區郴州片區負責人介紹。
面對全球經濟的不確定性，近年來，湖南進出口實現連續多年的逆勢增長。今年1—7月，全省實現進出口總額3120.94億元，同比增長26.8%。
今年8月底，首列湖南自貿專列從廣鐵集團長沙國際鐵路港出發，1藍寶堅尼零件7天后抵達白俄羅斯的明斯克。運輸貨物包含通信設備、工程機械、家用電器、食品、日用百貨等各類商品，共裝載1油氣分離器改良版00個標準集裝箱，貨值438萬美元。
特設自貿專列的背后，是自貿試德系車零件驗區長沙片區企業出口需求的迅猛增長。“湖南自貿試驗區獲批一年來，長沙片區累計新設立企業超過3200家，企業國際物流通道需求強烈。為此，長沙至明斯克線路開通，每周一列優先重點水箱精保障自貿試驗片區企業倉位。”長奧迪零件沙市政府物流與口岸辦黨組書記、主任楊莉說。
自貿試驗區的設立為湖南外貿發展提供了強勁動力。2020年9月至2021年6月，自貿試驗區BMW零件保時捷零件新設企業5251家，汽車零件實際利用外資超過7億美元，進出口額占同期湖南全省的28%。
“隨著內陸地區改革開放高地的打造和現代流通體系的完善，我們一定能成為國內大循環和國內國際雙循環的重要節點，在構建新發展格局中展現新作為。”湖南省商務廳黨組書記沈裕謀說。
（本報記者杜若原、何勇、申智林、王云娜、孫超）
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