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國務院新聞辦公室定于2025年2月24日（星期一）下午3時舉行新聞發布會，請中央財經委員會辦公室分管日常工作Benz零件的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀，中央財經委員會辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任祝衛東介紹進一步深化農村改革，扎實推進鄉村全面振興有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
文字實錄
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。日前，2025年中央一號文件公布，提出進一步深化農村改革，扎實推進鄉村全面振興，為幫助大家準確深入了解這個重要文件的有關內容，今天我們請來中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀先生，中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東先生出席新聞發布會，向大家介紹、解讀這個文件，并回答大家關心的問題。
下面，我們首先請韓文秀先生作介紹。
2025-02-24 15:01:54
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任 韓文秀:
女士們、先生們，汽車零件報價大家好！雨水節氣剛過，春耕春管正在由南向北陸續展開。2月23日，也就是昨天，《中共中央 國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉BMW零件村全面振興的意見》，也就是今年的中央一號文件，正式地向社會公布。這是黨的十八大以來，中央連續出臺的第13個指導“三農”工作的一號文件，是又一個以推進鄉村全面振興作為主題的一號文件，充分體現了黨中央對“三農”工作一以貫之的高度重視、對推進鄉村全面振興一抓到底的堅定決心，向全黨全社會再次發出了重農強農的強烈信號，為廣大農民群眾送上了政策春風和民生關懷。
過去一年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們克服了較為嚴重的自然災害等不利影響，“三農”工作取得了顯著成績。一VW零件是糧食和重要農產品穩產增產。全年糧食產量再創新高，歷史性突破1.4萬億斤。大豆產量保持在2000萬噸以上，“米袋子”更滿了，“菜籃子德系車零件”更豐富了，各類農產品供給充裕。二是脫貧攻堅成果持續鞏固拓展。脫貧縣農民人均可支配收入增幅高于全國平均水平，脫貧人口務工就業規模保持穩中有增，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線。三是農民收入保持較快增長。去年農村居民人均可支配收入達到23119元，同比實際增長6.3%，城鄉居民收入之比進一步縮小到2.34：1。四是宜居宜業和美鄉村建設扎實推進。農村基礎設施和公共服務短板加快補上，新建和改建農村公路達到13萬公里，農村自來水普及率達到94%，建制村快遞服務覆蓋率超過95%，農村民生事業取得新進步。五是農村社會保持和諧穩定。黨建引領基層治理體系逐步健全，農村群眾性文體活動豐富多彩，移風易俗深入展開，平安鄉村建設扎實推進。農業農村穩定發展，這為應對各類風險挑戰增強了底氣，為推動經濟社會高質量發展提供了基礎支撐。
當前，我國“三農”發展呈現許多新趨勢新特征，面臨許多新情況新問題，需要系統謀劃和有效加以應對。習近平總書記對做好2025年“三農”工作作出重要指示，強調要堅持城鄉融合發展，進一步深化農村改革，完善強農惠農富農支持制度，全面推進鄉村振興。今年中央一號文件深入貫徹落實習近平總書記重要指示和黨的二十屆三中全會精神，錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標，對當前和今后一個時期“三農”工作作出了系統部署。
一號文件在穩定“三農”工作部署總體格局基礎上，將深化農村改革貫穿全篇，總體框架可以概括為“兩個持續、四個著力”。“兩個持續”就是持續增強糧食等重要農產品供給保障能力、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。這是推進鄉村全面振興的底線任務，必須始終守住守牢，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧致貧。“四個著力”就是著力壯大縣域富民產業、著力推進鄉村建設、著力健全鄉村治理體系、著力健全要素保障和優化配置體制機制。這些是推進鄉村全面振興的重點任務，必須結合實際細化實化，找準切入點和突破口，堅持久久為功，進一步提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，從而激發鄉村振興的動力和活力。
今年中央一號文件堅持問題導向和目標導向相結合，突出年度性、針對性、實效性。文件從黨中央關心關注的重大問題、農民群眾反映強烈的突出問題入手，既著眼當前，部署2025年“三農”工作中必須抓緊抓好的一些要事實事；也放眼長遠，著力健全推進鄉村全面振興長效機制。我們相信，通過深入貫徹落實中央一號文件，一定能夠實現農業增效益、農村增活力、農民增收入，不斷開創“三農”工作新局面。
我就賓利零件先簡要介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答大家提出的問題。
2025-02-24 15:08:09
壽小麗:
謝謝韓文秀主任的介紹。下面進入提問環節，請大家開始提問。
2025-02-24 15:11:07
香港紫荊雜志記者:
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，很多基層干部群眾關心，過渡期結賓士零件束了，政策會不會有變化？請問，下一步幫扶政策將如何向常態化轉型？謝謝。
2025-02-24 15:16:02
韓文秀:
這個問題我來回答。鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止出現規模性返貧致貧，這是“三農”工作的底線任務。今年是5年過渡期最后一年，越是這個時候，越要扛穩責任，防止思想松懈、工作松勁，慎終如始做好監測幫扶工作。中央一號文件重點部署了這樣幾個方面的工作：
一是提升防止返貧致貧監測幫扶效能。俗話說，天有不測風云，總Audi零件會有一些農戶因為疾病、自然災害等突發因素面臨返貧致貧的風險，關鍵是要早發現、早幫扶，及時紓困，避免風險積累成患。監測方面，要加強工作統籌和信息共享，要提高監測效率，同時要避免加重基層負擔。在幫扶方面，要強化幫扶措施的針對性、實效性，根據困難的類型，分類落實好社會救助兜底保障政策，以及產業幫扶、就業幫扶等開發式幫扶措施，確保穩定消除返貧致貧的風險。
二是健全幫扶資產長效管理機制。大家知道，脫貧攻堅以來，國家投入形成了較大規模的資產，這是今后持續開展幫扶的重要依托。當前，一些幫扶資產在使用管理上也存在著權屬不清、管護不力、閑置浪費、處置困難等問題，有的甚至被違規侵占和流失。中央一號文件提出，要建立統一的資產登記管理臺賬，健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程監管制度，明確誰來管、管什么、怎么管，確保經營性資產保值增效、公益性資產持續發揮作用。
三是研究制定過渡期后幫扶政策體系。守住不發生規模性返貧致貧的底線，絕不僅僅是今年的年度性任務，過渡期之后也必須長久、永久地守住守牢。這里可以明確告訴大家，過渡期結束之后，幫扶政策不會“急剎車”，而是要分類加以完善，建立健全常態化幫扶的制度機制。黨中央對接續幫扶農村低收入人口和欠發達地區的總要求、大方向是明確的。這次中央一號文件提出，要統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度，當前我們正在組織對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期進行總體評估，在評估的基礎之上，對各項幫扶政策分類優化完善。對于農村低收入人口，重點是統籌開展農村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別監測，強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發式幫扶，加強社會救助兜底保障，注重激發內生動力，增強“造血”功能。對于欠發達地區，重點是促進這些地區振興發展，有針對性地加大政策傾斜的力度，通過東西部協作、定點幫扶等機制給予差汽車材料報價異化支持，讓欠發達地區在現代化進程中逐步趕上來。謝謝。
2025-02-24 15:16:18
中國日報記者:
有農民反映說，現在農產品價格低、務農種糧不賺錢了。請問，今年中央一號文件在提振農產品價格、保護和調動農民種糧積極性方面有哪些實實在在的舉措？謝謝。
2025-02-24 15:19:38
韓文秀:
這個問題請祝衛東同志回答。
2025-02-24 15:19:55
中央財辦副主任、中央農辦副主任 祝衛東:
這位記者朋友提出的問題大家都很關心。去年以來，部分農產品價格低迷，有些品種價格跌幅較大，影響農業生產經營效益。習近平總書記對此高度重視，多次作出重要指示批示。各地和有關部門陸續出臺了一系列產業紓困政策，幫助農民和經營主體渡難關。從近期市場走勢看，主要農產品價格趨穩，市場預期有所好轉。一號文件從生產、消費、貿易等方面，打出一套政策“組合拳”，促進糧食等農產品價格企穩回升，保護農民務農種糧積極性。
一是加大政策支持力度。價格方面，落實稻谷、小麥最低收購價政策，在河南、江蘇、黑龍江、安徽四省啟動稻谷托市收購，加大小麥、玉米收儲力度，促進大豆銷售和加工轉化，穩定市場價格，防止出現賣糧難。補貼方面，繼續穩定耕地地力保護補貼政策，完善玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策，鼓勵地方開展糧油種植專項貸款貼息試點。通過這些政策，給農民實打實的支持。保險方面，降低產糧大縣農業保險縣級保費補貼承擔比例，推動擴大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險和種植收入保險投保面積，加快從防范自然風險向防范市場風險拓展。同時，圍繞調動地方政府抓糧積極性，今年將擴大產糧大縣公共服務能力提升行動實施范圍，啟動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償機制，通過“受益”省份出資、“貢獻”省份獲得補償的方式，拿出更多的“真金白銀”加大對糧食主產區和產糧大縣支持。
二是著力促進產銷銜接。打通市場需求“最后一公里”，破除產銷堵點卡點，著力穩預期、穩價格、穩市場。比如，針對奶牛養殖虧損問題，明確要求落實滅菌乳國家標準，促進鮮奶消費，支持以家庭農場和農民合作社為主體的奶業養殖加工一體化發展，促進生鮮乳就地加工轉化。同時，加強農產品市場信息發布和預期引導，加強產能監測和調控，促進產業平穩發展。
三是強化貿易與生產協調。我國是全球第一大農產品進口國，農產品進口是減輕資源環境壓力、彌補供需缺口、平衡貿易關系的重要途徑。但需要把握好進口的節奏和力度，避免沖擊國內產業發展。一號文件強調，要完善農產品貿易與生產協調機制，綜合施策推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，穩定市場供需，防止谷賤傷農、肉賤傷Skoda零件農，維護好農民利益。目前，有關部門正在采取一攬子措施促進肉牛、奶牛等行業紓困，下一步隨著政策持續發力，生產經營狀況會有望好轉。
謝謝。
2025-02-24 15:20:40
德國電視一臺記者:
目前有許多重大的國家項目希望有更多的年輕人參與進來，請問中國的年輕人如何為鄉村振興作出貢獻？中國如何吸引更多的年輕人參與到這些項目之中？
2025-02-24 15:27:56
韓文秀:
這個問題我來回答。很高興您這么關心中國的農村和年輕人怎么在鄉村振興中發揮他們的作用。
我們知道，鄉村振興，關鍵在人。鄉村如果留不住年輕人、吸引不了年輕人的話，是很難說振興的。在現代化進程中，人口大規模向城市轉移，一些農村出現“空心化”“老齡化”，這是世界各國普遍遇到的難題，對我們中國來講同樣如此。今后誰來種地、誰來興村，是中國式現代化進程中需要解決的一個重大問題。過去我們做“三農”工作，更多是考慮人往哪里去，而現在還要考慮人從哪里來。
這些年，隨著交通條件更加便利、農村生活環境的改善，農村良好的生態環境、舒適的田園生活、慢節奏的生活，還有較低的生活成本等因素，成為吸引年輕人的獨特優勢。我們很高興地看到，實際上現在越來越多德系車材料的青年大學生、城市白領等返鄉入鄉創業，帶動了新業態、新模式、新場景不斷涌現。根據有關部門統計，目前全國各類返鄉入鄉創業人員超過1200萬人。這些“新農人”“農創客”，他們帶著技術和創新而來，帶著夢想和熱愛而來，為鄉村發展注入了新的生機和活力。
適應這個趨勢，中央一號文件對完善鄉村人才培育和發展機制也進行了部署，重點是堅持本土培養和外部引進相結合。一方面，我們注重加強對本鄉本土人才的培養，通過加強農民技術技能的培訓，推進鄉村工匠培育工程等措施，壯大農村各類專業人汽車空氣芯才和實用人才隊伍。另一方面，注重外部人才引進，通過營造良好的創業環境，實施一批基層服務項目等措施，為鄉村發展引進一批急需的人才。總的就是要用鄉村廣闊天地的發展機遇來吸引人，用鄉村田園宜居的優美環境來留住人，解決好職業發展、社會保障等后顧之憂，讓年輕人在農村留得下，發展得越來越好。
大家知道，有一首歌叫《在希望的田野上》，幾十年來唱響了長城內外、大江南北。在推進中國式現代化建設進程中，鄉村是充滿希望的田野，是干事創業的舞臺，農業農村是新質生產力發展的沃土。比如，無人機在植保領域大規模應用，機械化、自動化耕種收獲等也在加快普及，現代生物技術、人工智能、低空經濟等在農業農村領域有廣闊的發展前景，所以年輕人在新時代到農村大有可為。我們歡迎廣大記者朋友，有機會到農村多走一走、看一看，品一品鄉村咖啡，嘗一嘗鄉土美食，看一看鄉村美景，見證一下年輕人回鄉創業帶來的巨大變化，激勵更多青年朋友踴躍投身鄉村振興的主戰場，在鄉村施展才華、大顯身手，實現個人夢想與社會價值的雙向奔赴。謝謝。
2025-02-24 15:28:09
大眾新聞大眾日報記者:
當前，一些地方高額彩禮、大操大辦等問題仍較為突出。請問，今年的中央一號文件在破除農村陳規陋習、建設文明鄉風方面，還有哪些新招實招？謝謝。
2025-02-24 15:30:34
韓文秀:
這個問題請祝衛東同志回答。
2025-02-24 15:30:51
祝衛東:
這位記者朋友提出的問題確實存在，也是我們工作中需要著力解決的。鄉村振興既要塑形，也要鑄魂，物質文明和精神文明要一起抓。一號文件圍繞進一步加強新時代農村精神文明建設，堅持疏堵結合、標本兼治，提出了有關政策措施。
一方面，抓優質文化供給，繁榮鄉村文化。近年來，一些地方在弘揚傳承優秀傳統文化、組織群眾性文體活動、提振農民精神面貌方面，作了很多有益探索。像近年來興起的村晚、村超和英歌舞、賽龍舟等鄉村文體活動火遍全網，廣受歡迎。要實施文明鄉風建設工程，豐富農村文化產品和服務供給，創新開展群眾喜聞樂見的文體活動。這方面，政府既不能缺位也不能越位，關鍵是讓農民唱主角，形式和內容要接地氣、聚人心，群眾樂于參與，才有生命力。
另一方面，抓陳規陋習整治，推進農村移風易俗。文件對持續整治人情攀比、大操大辦、厚葬薄養、散埋亂葬等突出問題提出了明確要求。關鍵是把群眾工作做實做到位，把道理講清楚，既要堅決對不良風氣說不，又要幫著農民想出路、找辦法。比如，針對高額彩禮問題，要結合實際拿出約束性規范和倡導性標準，也要加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。需要強調的是，群眾思想觀念、生活方式轉變需要有個過程，農村移風易俗要避免用急風驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干，而是要常抓不懈、綿綿用力，德潤人心、化風成俗。
謝謝。
2025-02-24 15:31:26
每日經濟新聞記者:
建設宜居宜業和美鄉村，是滿足人民群眾對美好生活向往的必然要求。請問，今年中央一號文件在推進鄉村建設、持續改善民生方面，作出了哪些部署和安排？謝謝。
2025-02-24 15:37:19
韓文秀:
這個問題繼續由祝衛東同志回答。
2025-02-24 15:37:32
祝衛東:
感謝這位記者朋友的提問。建設宜居宜業和美鄉村、持續改善農村民生，是推進鄉村全面振興的應有之義。一號文件統籌部署鄉村建設和治理重點任務，著力推動鄉村面貌由表及里、形神兼備地全面提升。
一是提升鄉村規劃建設水平。當前，我國城鎮化仍在快速發展，鄉村人口持續減少，村莊格局加速演變，這是經濟社會發展的客觀規律。從1985年至今的40年里，我國自然村數量減少約150萬個，行政村數量減少近50萬個。鄉村建設不能平均用力。文件強調，要順應人口變化趨勢，合理確定村莊建設重點和優先序，探索具有地域特色的鄉村建設模式。要強化規劃引領，有規劃鄉村建設才有章法，避免亂建違建，但這不是說讓村村都去編規劃，有油氣分離器改良版需要的就編，沒有需要的可以不編，在縣鄉國土空間規劃管控引導或者出臺通則式管理規定，讓建設有章可循、有據可依。鄉村建設要盡力而為、量力而行，統籌考慮地方財力、農民需要和接受程度，重點突出一個“實”字，看看老百姓在用水用電、交通出行、住房安全等方面還有哪些困難，集中力量辦成一批農民群眾急需急盼的實事，堅決反對搞花架子、形象工程。要注重建管并重，完善長效管護機制，確保長期發揮效益。
二是保障和改善農村民生。現在絕大多數農村基礎設施“硬件”有了明顯改善，差距更突出表現在公共服務“軟件”上。文件針對農民群眾上學看病、養老撫幼等方面的突出問題，積極回應民生關切。教育方面，重點是優化區域教育資源配置，辦好寄宿制學校和必要的小規模學校。文件特別強調，全面加強農村學生營養餐管理，確保食品安全和資金規范使用。醫療方面，重點是推動醫療衛生人員和服務下沉，辦好中心鄉鎮衛生院，讓農民看病就醫更加便利。對于那些連續參保基本醫保和當年零報Porsche零件銷的農村居民，通過提高次年大病保險最高支付限額來給予一定激勵，讓參保的農民得到實惠。養老方面，重點是針對農村老齡化加劇的趨勢，聚焦農村養老的痛點，健全農村養老服務體系，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金，解決農民養老方面的后顧之憂。
三是加強和改進基層治理。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，創新治理手段和方式，提高治理效能，讓鄉村社會既充滿活力又穩定有序。關鍵是發揮好基層黨組織的領導作用，更好以黨建引領基層治理。一方面，要給基層賦能。文件強調，加強農村基層黨組織建設。今年將迎來臺北汽車材料村“兩委”集中換屆，要選好用好帶頭人、選優配強班子，集中整頓軟弱渙散村黨組織，筑牢基層黨組織戰斗堡壘。另一方面，要給基層減負。落實黨中央關于持續整治形式主義為基層減負的要求，全面建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單，嚴格控制對基層開展督查檢查考核，讓基層干部把主要精力放到聯系群眾、服務群眾上。
四是維護農村社會穩定安寧。鄉村振興離不開和諧穩定的社會環境。文件強調，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化農村矛盾糾紛排查化解，健全農村地區掃黑除惡常態化機制，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。通過建設平安鄉村，著力營造積極健康、穩定安寧的社會環境，讓廣大農民安居樂業。謝謝。
2025-02-24 15:37:47
農民日報中國農網記者:
這些年，我國糧食連年豐收，2024年糧食產量首次突破1.4萬億斤。請問，今年我們在一號文件中為何還要強調持續增強糧食等重要農產品供給保障能力？
2025-02-24 15:42:02
韓文秀:
這個問題我來回答。去年，我們克服局部地區高溫干旱、極端洪澇、超強臺風等較為嚴重的自然災害影響，糧食生產再獲豐收，產量達到1.413萬億斤、比上年增產了221.8億斤，歷史性邁上1.4萬億斤新臺階。糧食增產主要是靠單產提升，去年全國糧食畝產比上年提高5.1公斤，這對于增產貢獻超過八成。在當前國內外環境復雜嚴峻形勢下，糧食豐產豐收，為穩物價、穩民心、穩大局發揮了至關重要作用。
關于今年糧食生汽車零件產怎么抓，有一種聲音認為，糧食增產了，再加上糧食市場也比較疲軟，一些品種價格走低，今年抓糧食的力度是不是可以松一松？對此，中央政策是明確的，糧食生產只能加強，不能放松。決不能因為糧食價格一時低迷，就輕言糧食生產已經過關了。要清醒地看到：一方面，糧食生產在一定程度上還是靠天吃飯，既要“人努力”，還要“天幫忙”。近年來極端天氣等自然災害多發重發，不確定因素很多，所以必須立足于抗災奪豐收，把困難想在前面，把安全系數打得更高一些。另一方面，我國糧食需求還在不斷擴大，14億多人要吃飯，還要吃得越來越好。雖然現在大家口糧吃得少了，但是肉蛋奶吃得多了，這些都需要越來越多的飼料糧來轉化。我國糧食總體上不是供大于求，而是仍然處于供求緊平衡狀態。歷史經驗表明，我國糧食生產往往抓上去很費勁，掉下來比較容易，決不能因為工作松勁懈怠，造成生產大起大落。今年中央一號文件繼續把確保國家糧食安全擺在首要位置，強調要持續增強糧食等重要農產品供給保障能力，牢牢把握糧食安全主動權，把我們的飯碗端得更穩更牢。
關于采取什么樣的措施。一是要穩面積、增單產兩手發力。我國耕地、水資源就這么多，繼續擴大糧食種植面積潛力是比較有限的。糧食生產要在穩定面積的基礎之上，主攻單產和品質提升，促進大面積增產。在這方面，存在的主要問題是新品種、新技術集成推廣還不夠，有的增產增效措施還只是停留在實驗室、試驗田里，潛力還沒有充分釋放。要把糧食增產的重心轉到大面積提單產上，進一步擴大糧食單產提升工程實施規模，加大高產高效模式集成推廣力度，確保今年糧食繼續穩產豐產。
二是強化農業科技和裝備支撐，因地制宜發展農業新質生產力。農業的根本出路還在于科技，要害是種子。我國農業科研機構不少，科研人員也很多，創新成果也在不斷涌現，但是創新協同還不夠，研發方面同質化問題比較突出。要推進農業科技力量協同攻關，提升農業科技創新體系整體效能，加快突破關鍵核心技術，加力攻克一批突破性品種等。同時，要推動實用 TC:osder9follow7