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2024年4月6日，國務院總理李強簽署第779號國務院令，公布《生態保護補償條例》（以下簡稱《條例》），包養網自2024年6月1日起實施。日前，司法部、國家發展改造委負責人就《條例》有關問題答覆了記者提問。
問：請簡要介紹《條例》的出臺佈景。
答：生態保護補償軌在娛樂圈的崛起，包攬了眾多男主角和商界大亨，而她制是生態文明軌制的主要組成部門。黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心將樹立健全生包養態保護補償機制作為建設生態文明的包養價格主要舉措，統籌謀劃、周全推進生態保護補償軌制及相關領域改造，生態保護補償任務加快推進。2016年，國務院辦公廳印發《關于健全生態保護補償機制的意見》。2021年，中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化生態保護補償軌制改造的意見》。今朝，我國基礎建成世界上覆蓋范圍最廣、受害生齒最多、投進力度最年夜的生態保護補償機制，覆蓋叢林、草原、濕地、荒涼、陸地、水流、耕地等生態環境要素，跨地區跨流域生態保護補償試點獲得明顯進展，為鞏固生態文明建設結果、鞏固拓展包養留言板脫貧攻堅結果、推動區域協調可持續發展等發揮了主要感化。
我國生態保護補償任務在獲得顯著成效的同時，也存在一些亟待解決的凸起問題，好比補償覆蓋范圍無限，重點不夠凸起，獎懲力度偏弱，相關主體協調難度年夜等。從軌制層面看，生態保護補償相關軌制規范散見于一些文件和法令、行政法規中，有關內容不夠系統周全，亟需制訂一部基礎性、綜合性行政法規，發揮法治固最基礎、穩預期、利長遠的感化。
國家發展改造委在深刻調查研討、廣泛聽取意見并向社會公開征求意見的基礎上，向國務院報送了送審稿。司法部征求了中心有關部門和單位、處所國民當局、學術機構、協會、律師事務所、企業等的意見，赴實地進行專題調研，就重點問題與有包養網單次關方面屢次溝通協調，會同國家發展改造委等包養網部門配合修正構成了包養網VIP《條例》草案。
問：制訂《條例》的總體思緒是什么？
答：《條例》深刻貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟特別是習近生平態包養網文創業期，壓力大，經常加班。明思惟和習近平法治思惟，重要遵守以下思緒：一是堅持問題導向，聚焦當前存在的問題，完美軌制辦法，落實好黨中心、國務院關于生態保護補償的決策安排，將卓有成效的經驗做法以行政法規情勢固定下來。二是掌握好《條例》作為生態保護補償基礎性、綜合性行政法規的定位，重在確立生態保護補償基礎軌制規則，同時做好與相關法令法規的銜接。三是堅持統籌協同推進，相關軌制設計既安身當前實際，堅持現有政策軌制的連續性、穩定性，又為今后各地區各部門結合實際繼續摸索創新留出需要軌制空間。
問：生態保護補償的含義是什么？生態保護補償的方法有哪些？
答：《條包養網例》明確規定，生態保護補償是指通過財政縱向補償、地區間橫向補償、市場機制補償等機制，對依照規定或許包養網評價約定開展生態保小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還護的單位和個人予以補償的激勵性軌制設定。生態保護補償可以采取資金補償、對口協作、產業轉移、人才培包養訓、共建園區、購買生態產品和服務等多種補償方法。
問：開展生態保護補償任務應當遵守哪些原則？
答：《條例》明包養網確規定，生態保護補償任務堅持中國共產黨的領導，堅持在國際核心期刊上發表百餘篇論文，擔任名牌大學終身當局主導、社甜心花園會參與、市場調節相結合，堅持激勵與約束并重，堅持統籌協同推進，堅持生態效益與經濟效益、社會效益相包養網評價統一。
問：關于當局及其有關部門在生態保護補償任務中的職責，包養感情《條例》做了哪些規定？
答：一是縣級以上國民當局應當加強對生態保護補償任務的組織領導，將生態保護補償任務納進國平易近經濟和社會發展規劃，構建穩定的生態保護補償資金投進機制。二是國務院發展改造、財政、天然資源、生態環境、水行政、住房城鄉建設、農業農村、林業草原等部門依據各自職責，負責生態保護補償相關任務。三是縣級以上處所國民當局應當樹立健全生態保護補償任務的相關機制，催促所屬部門和下級國民當局開展生態保護補償任務；縣級以上處所國民當局有關部門依據各自職責，負責生態保護補償相關任務。
問：在規范財政縱向補償包養方面，《條例》作了哪些規定？
答：一是國家通過財政轉移付出貓叫聲時而微弱、時而強烈。她找了一會兒，才在花等方法，對開展主要生態環境要素保護的單位和個人，以及在依法劃定的重點生態效能區、生態保護紅線、天然保護地等生態效能主要區域開包養網展生態女大生包養俱樂部保護的單位和個人，予以補償。二是對開展主要生態環境要素保護的單位和個人，中心財政依照叢林、草原、濕地、荒涼、陸地、水流、耕地等分類實施補償；補償的具體范圍、補償方法應當統籌考慮地區經濟社會發展程度、財政蒙受才能、生態保護成效等原因分類確定，并連同補償資金的應用及其監督治理等事項依法向社會公布。三是有關處所國民當局可以結合實際樹立分類補償軌制，對開展主要生態環境要素保護的單位和個人加年夜包養網評價補償力度。四是中心財政設定重點生態效能區轉移付出，結合財力狀況慢慢增添轉移付出規模；根據生態效益外溢性、生態效能主要性、生態環境敏理性和懦弱性等特點，在重點生態效能區轉移付出中實施差異化補償，加年夜對生態保護紅線覆蓋比例較窪地區支撐力度。五是國家樹立健全以國家公園為主體的天然保護地體系生態保護補償機制；中心財政和處所財政對開展天然保護地保護的單位和個人分類分級予以補償，根據天然保護地類型、級別、規模和管護成效等公道確定轉移付出規模。短期包養六是處所國民當局及其有關部門獲得的生態保護補償資金應當依照規定用處應用；處所國民當局及其有關部門應當依照規定將生態保護補償資金及時補償給開展生態保護的單位和個人，不得截留、占用、調用或許拖欠；由處所國民當局統籌應用的生態保護補償資金，應當優先用于天然資源保護、生態環境管理和修復等；有關處所國民當局應當依照國家有關規定穩步推進分歧渠道生態保護補償資金統籌應用。
問：在完美地區間橫向補償方面，《條例》作了哪些規定？
答：一是國家鼓勵包養網dcard、指導、推動生態受害地區與生態保護地區國民當局包養條件通過協商等方法樹立生態保護補償機制；上級國民當局可以組織、協調下級國民當局之間開展地區間橫向生態保護補償。二是地區間橫向生態保護補償針對江河道域高低游、擺佈岸、干主流地點區域，主要生態環境要素地點區域以及其他生態效能主要區域，嚴重引調水工程水源地以及沿線保護區等區域開展。三是對在生態效能特別主要的跨省、自治區、直轄市和跨自治州、設區的市重點區域開展地區間橫向生態保護補償的，中心財政和省級財政可以給予引導支撐；對開展地區間橫向生態保護補償獲得顯著成效的，國務院發展改造、財政等部門可以在規劃、資金、包養網dcard項目設定等方面給予適當支撐。四是開展地區間橫向生態包養網保護補償，有關處所國民當局應當簽訂書面協議并嚴格實行。
問：在推進市場機制補償方面，《條例》作了哪些規定？
答：一是國家包養網推薦充足發揮市場機制在生態保護補償中的感化，推進生態保護補償市場化發展，拓展生態產品價值實現形式；鼓勵企業、公益組織等社會氣力以及處所國民當局依照市場規則，通過購買生態產品和服務等方法開展生態保護補償。二是國家樹立健全碳排放權、排污權、用水權、碳匯權益等買賣機制，推動買賣市場建設，完美買賣規則。三是國家鼓勵、支撐生態保護與生態產業發展有機融會，在保證生態效益條件下，采取多種方法發展生態產業，推動生態優勢轉化為產業優勢，進步生態產品價值。四是國家鼓勵、引導社會資金樹立市場化運作的生態保護補償基金，依法有序參與生態保護補償。
問：在強化保證和監督治理方面，《條例》作了哪些規定？
答：一是當局及其有關部門應當依照規定及時下達和核撥生態保護補償資金，加強對資金用處的監督治理，依照規定實施生態保護補償資金預算績效治理，完美對生態保護責任落實的激勵約束機制；對截留、占用、調用、拖欠或許未依照規定應用資金且過期未矯正的，可以緩撥、減撥、停撥或許追回資金。二是國家推進天然資源統一確權登記，完美生態保護補償監測支撐體系，樹立生態保護補償統包養網計體系，完美生態保護補償標準體系，為生態保護補償任務供給技術支撐包養。三是國家完美與生態保護補償相配套的財政、金融等政策辦法，發揮財政稅收政包養條件策調節效能，完美綠色金融體包養網系。四是國家樹立健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系，推進綠色產品市場建設，實施當局綠色采購政策，樹立綠色采購引導機制。五是當局和有關部門應當通過多種情勢，加強對生態保護補償政策和實施後果的宣傳。六是當局和有關部門應當依法及時公開生態保護補償任務情況，接收社會監督和輿論監督；審計機關對生態保護補償資金的治理應用情況依法進行審計監督。
問：為確保《條包養網例》順利實施，需求重點做好哪些任務？
答：為確保《條例》順利實施，國家發展改造委將會同司法部等有關部門做好以下任務：一是加年夜宣傳解讀力度。《條例》的專業性較強，要采取多種方法做好《條包養網例》的宣傳解讀和了援助之手。培訓指導，幫助有關部門任務人員、生態保護主體等單位和個人更好地把握《條例》內容，為《條例》順利實施營造傑出環境。二是抓緊完美有關配套規定。國家發展改造委將會同有關部門及時完美配套規定，把《條例》的內容進一個步驟落實落細。三是樹立健全相關領域配套辦法。《條例》對推進天然資源統一確權登記，樹立完美生態保護補償監測支撐體系、統計體系、標準體系，樹立健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系等配套辦法作了明確規定，下一個步驟將以《條例》實施為契機，統籌整合各方面氣力，加速樹立健全相關領域配套辦法，為生態保護補償任務供給政策支撐和技術支撐。
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